Уважаемая Татьяна, здравствуйте! Порядок определения размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами установлен Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354 (далее – Правила).
Так в соответствии с подпунктом в) пунктом 148(25) Правил потребитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Пунктом 148(34) Правил установлено, что размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается в соответствии с Правилами исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении. При отсутствии постоянно и временно проживающих плата за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учётом количества собственников такого помещения.
Порядок перерасчета платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, которую потребители обязаны оплачивать как собственники помещения, в котором не проживает ни один потребитель, ни Правилами, ни иными нормативными правовыми актами не предусмотрен. Данная позиция подтверждена сложившейся судебной практикой по делам № А60-54745/2019, № А43-24851/2019 и др.
Также, по аналогичным обстоятельствам Государственной жилищной инспекцией Нижегородской области было выдано предписание, которое оспаривалось в судебном порядке. Арбитражным судом Нижегородской области, Первым арбитражным апелляционным судом, а также Арбитражным судом Волго-Вятского округа по делу А43-24851/2019 предписание Государственной жилищной инспекцией Нижегородской области было отменено и Определением Верховного суда Российской Федерации данная позиция подтверждена.
При этом суды руководствовались следующим, согласно части 11 статьи 155 ЖК РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.
Таким образом, тот факт, что в жилых помещениях (квартирах) в спорный период никто не проживал и не зарегистрирован, правового значения в силу пункта 11 статьи 155 ЖК РФ, пункта 148(36) Правил не имеет, поскольку неиспользование собственником помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Временное отсутствие потребителя в принадлежащих собственнику квартирах не может рассматриваться как необходимое и достаточное условие для расчета исходя из количества проживающих, то есть исходя из нуля проживающих, и соответственно полного освобождения собственника квартиры от уплаты коммунальных платежей, в том числе за вывоз мусора.
