Не соответствующий установленным нормам сбор и вывоз твёрдых бытовых отходов с территории частного сектора   ^{Решение подтверждено}

Здравствуйте! По информации Администрации Беловского сельского совета, организация площадки для контейнерного сбора ТБО по адресу сл.Белая. ул. Молодежная невозможна ввиду отсутствия денежных средств.

Добрый день!

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 24.06.1998 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», твердые коммунальные отходы это отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. 

В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее Правила предоставления коммунальных услуг), услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами является коммунальной. Потребитель коммунальных услуг это собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги, который обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги. 

Таким образом, заключение договора на обращение с твердыми коммунальными отходами с ООО «Экопол» является прямой обязанностью в силу закона. 

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, является публичным. В соответствии с п.148(1), 148(2) Правил предоставления коммунальных услуг договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий (когда из поведения лица явствует его воля заключить договор). Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных указанными Правилами. 

Согласно п.п. в) п. 148(11) Правил предоставления коммунальных услуг, региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами приступает к предоставлению коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами собственникам и пользователям жилых домов (домовладений) - со дня возникновения права собственности на жилой дом (домовладение) или иного законного права пользования жилым домом, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления. В соответствии со ст. 153 Жилищного кодекса РФ обязанность по внесению платы за коммунальную услугу возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение. Размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг, исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении. 

Следовательно, договор между проживающими/собственниками и ООО «Экопол», в соответствии с п. 30 Правил предоставления коммунальных услуг, считается заключенным путем совершения потребителем конклюдентных действий с даты начала предоставления коммунальных услуг исполнителем.

Бестарный сбор отходов не подразумевает под собой накопление ТКО (КГО) в местах (площадках) накопления, и, как следствие, сроки его вывоза не урегулированы действующим законодательством.

Согласно ст. 8 Закона 89-ФЗ, пункта 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации» и пункту 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 1039, к вопросам местного значения (то есть компетенции органов местного самоуправления) в области обращения с твердыми коммунальными отходами относится создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Таким образом, создание, содержание, размещение контейнерных площадок и установка контейнеров не входит в компетенцию регионального оператора.