Длительное неисполнение заявок управляющей компанией   ^{Решение подтверждено}

Здравствуйте, уважаемая Татьяна Владимировна!
В соответствии с ч. 2 ст. 58 Федерального закона от 31 июля 2020 г. 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее ФЗ 248) при рассмотрении сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (далее сведений), содержащихся в обращениях (заявлениях) граждан и организаций, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, должностным лицом контрольного (надзорного) органа проводится оценка их достоверности.

С целью проведения оценки достоверности поступивших в Вашем обращении вх. ГЖИ-22-З922 от 28.10.2022 г. сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в соответствии с п. 2 ч. З ст. 58 ФЗ 248-ФЗ госжилинспекцией Курской области была проведена оценка достоверности поступивших сведений.

По итогам рассмотрения полученных от управляющей организации ООО УК «ТСЖ» сведений и объяснений установлено: кровля над подъездом 2 находится в удовлетворительном состоянии, текущий ремонт проведен в 2022 г. с частичной укладкой кровельного полотна на площади 50 квадратных метров (акт от 31.10.2022 г. 148), а также проведена герметизация швов резинобитумной мастикой и заделка стыков ливневой канализации, техническое состояние ограждающих конструкций мест общего пользования в подъезде удовлетворительное, санитарное состояние мест общего пользования удовлетворительное (подтверждается фотоматериалами), ремонт кровли над входом в 1 и 2 подъезды с установкой желобов и водостоков проведен в сентябре 2022 г. (акт З от 07.09.2022 г.), косметический ремонт мест общего пользования, в том числе и тамбуров, запланирован в 2023 г., чердачные помещения 1 и 2 подъездов находятся в удовлетворительном состоянии, освещены, посторонних предметов нет (подтверждается фотоматериалами), ремонт межпанельных стыков кв. 57, кв. 45 проведен в 2021 г. (акт за октябрь 2021 г), в настоящее время видимых дефектов, отслоений и трещин на ограждающих конструкциях и межпанельных стыках не выявлено (акт от 22.09.2022 г.), кроме того проводились работы по ремонту стыков панелей кв. 74, кв. 44 (акт от 13.10.2022 г.), входная дверь снаружи окрашена, со стороны тамбура обшита евровагонкой, плотно закрыта, межтамбурная дверь в подъезде закрывается и находится в удовлетворительном состоянии (подтверждается актом и фотоматериалами), рекламных щитов в кабине лифта нет, малые архитектурные формы находятся в удовлетворительном состоянии, над козырьками подъездов многоквартирного дома установлены светодиодные прожекторы, так же напротив каждого подъезда имеются опоры наружного освещения, включение которых происходит в зависимости от времени суток, установленное оборудование работает исправно (подтверждается фотоматериалами), система отопления подготовлена к эксплуатации в отопительном периоде в соответствии с правилами ТЭТЭ и требованиями ресурсоснабжающей организации, проведена промывка и гидравлические испытания внутридомовой системы теплоснабжения (акт от 14.07.2022 г.), система вентиляции находится в технически исправном состоянии (акт от 06.09.2022 г.), подвальное помещение находится в удовлетворительном состоянии (подтверждается фотоматериалами), ключи от подвального помещения находятся у сотрудников управляющей организации и собственника кв. 16, о чем собственники помещений многоквартирного дома были оповещены посредством размещения объявлений, имеется также надпись о месте нахождения ключа от подвального помещения.

Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. 354 (далее - Правила) температура отопительных приборов не регламентируется, в соответствии с указанными Правилами температура воздуха в жилых помещениях должна быть не ниже +18 0С, в угловых комнатах не ниже +20 0С, в других помещениях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (ГОСТ р 5 1617-2000).

Учитывая данные обстоятельства, оснований для проведения контрольного (надзорного) мероприятия и принятия мер административного воздействия в отношении ООО Управляющая компания «ТСЖ» у госжилинспекции Курской области нет (ч. 3 ст. 60 ФЗ 248-ФЗ).

Также разъясняю, что ООО Управляющая компания «ТСЖ» осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии, следовательно, указанное общество, допустившее нарушение Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. 170 в рамках предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами может быть привлечено к административной ответственности только по части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, являющейся в рассматриваемом случае специальной по отношению к статье 7.22 КоАП РФ. При этом по статье 7.22 КоАП РФ могут быть привлечены к административной ответственности иные субъекты, ответственные за содержание жилых домов и (или) жилых помещений.

Вопрос возмещения причиненного материального ущерба в соответствии со статьей 11 Жилищного кодекса РФ, а также защита нарушенных жилищных прав решается в судебном порядке. В силу статьи 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Для обращения в суд вместе с исковым заявлением необходимо представить акт залития с указанием поврежденных конструктивных элементов, объема и причины повреждения, а также смету затрат на выполнение работ по устранению последствий повреждения.

Если возникают споры относительно объемов причиненного ущерба и денежной суммы па возмещение ущерба, то вы вправе провести обследование помещения с привлечением независимой экспертной организации, имеющей лицензию на данный вид деятельности. Полученное заключение потребуется для предоставления в суд.

Вопрос дополнительного обустройства придомовой территории, детской игровой площадки, как и замену инженерных сетей, собственники помещений многоквартирного дома могут решить на общем собрании, определить сроки, порядок проведения работ, а также источник их финансирования. О принятом решении проинформировать свою управляющую организацию с приложением протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома.

В силу ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) по договору управления многоквартирным домом управляющая организация обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Проверка финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации выходит за рамки полномочий Инспекции.

Ответственность за исправное состояние общего имущества возложена действующим законодательством на организацию, осуществляющую управление этим домом.

Данная организация должна производить текущий ремонт общего имущества за счет средств, собранных по статье «содержание жилого помещения».

Списание денежных средств с лицевого счета дома осуществляется на основании подписанных актов выполненных работ.

Согласно п.5 ч.5 ст.161.1 ЖК РФ, контроль за оказанием услуг и (или) выполнением работ по управлению многоквартирным домом, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и за качеством предоставляемых коммунальных услуг собственникам жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме и пользователям таких помещений, в том числе помещений, входящих в состав общего имущества в данном доме осуществляет Совет многоквартирного дома.

Факт оказания услуг и выполнения работ, связанных с содержанием и ремонтом общедомового имущества в многоквартирном доме, подтверждается соответствующим актом, подписание которых входит в полномочия председателя Совета многоквартирного дома.

В случае, если у собственников помещений в многоквартирном доме возникают сомнения относительно стоимости, качества и объемов выполненных работ и услуг, в соответствии с п. 40 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. 491 (далее Правила 491), собственники помещений вправе проверять объемы, качество и периодичность оказания услуг и выполнения работ (в том числе и проведения соответствующей экспертизы). При этом проведение данной проверки в полномочия госжилинспекции Курской области не входит.

Согласно п. 6 Правил 491, в случаях оказания услуг и выполнения работ ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, управляющая организация обязана снизить размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственникам помещений в порядке. Факт выявления ненадлежащего качества услуг и работ отражается в акте нарушения качества в оказании услуг или выполнении работ. Указанный акт является основанием для уменьшения размера платы за содержание жилого помещения. Акт нарушения качества в оказании услуг или выполнении работ составляется в порядке, установленном постановлением Правительства РФ 354 от 06.05.2011 г. «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений многоквартирных домах и жилых домов».

При уклонении кого-либо из заинтересованных участников проверки качества оказанных услуг (например, исполнителя) от подписания акта проверки, такой акт подписывается другими участниками проверки и не менее чем 2 незаинтересованными лицами.

Таким образом, при наличии у Вас надлежащим образом составленного акта нарушения качества в оказании услуг или выполнения/невыполнения работ по содержанию общего имущества, Вы вправе обратиться в адрес управляющей организации для проведения соответствующего перерасчета и, в случае отказа от проведения Вам перерасчета платы Вы вправе обратиться в суд для защиты своих прав в судебном порядке.

Заявление об изменении размера платы может быть направлено в письменной форме или сделано устно в течение 6 месяцев после соответствующего нарушения.

В соответствии с п. 15 раз. 10 Приказа 74/114/пр лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами в ГИС ЖКХ, подлежит размещению информация об отчете о выполнении договора управления многоквартирным домом ежегодно, в течение I квартала текущего года за предыдущий год, в котором управляющая организация осуществляла деятельность по управлению многоквартирным домом, если иное не установлено договором управления многоквартирным домом.

В ходе просмотра ГИС ЖКХ установлено, что ООО УК «ТСЖ» размещены в системе отчеты за 2018, 2019, 2020 и 2021 годы об исполнении управляющей организацией договора управления многоквартирным домом 26 по ул. Майский бульвар города Курска Курской области. Отчет о выполнении договора управления вышеуказанным домом за 2022 год, в соответствии с ч. 11 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, должен быть размещен управляющей организацией в течение 1-го квартала 2023 года.

Ознакомиться с вышеуказанными сведениями и документами, а также иной информацией, связанной с управлением многоквартирным домом 26 по Майскому бульвару г. Курска Курской области, размещение которых предусмотрено Приказом 74/114/пр, Вы можете в системе ГИС ЖКХ соответствии с установленными критериями поиска.

Также поясняем, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. Курск, ул. Майский бульвар, д.26 включен в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Курской области, по следующим видам работ:

• замена  лифтового оборудования в период 2023-2025 гг;
• ремонт крыши в период 2032-2034 гг.;
• ремонт сетей электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, подвальных помещений, фасада, фундамента в период 2038-2040 гг. 

Вместе с тем поясняю, что Жилищным кодексом РФ предусмотрены случаи, когда капитальный ремонт, запланированный в рамках программы капитального имущества многоквартирных домов, может быть перенесен как на более ранний, так и на более поздний срок. Порядок принятия таких решений предусматривается постановлением Администрации Курской области от 15.05.2014 г. 314-па

В соответствии с указанным постановлением основанием для рассмотрения комитетом жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области вопроса о принятии решения в соответствии с частью 5 статьи 181 Жилищного кодекса Российской Федерации о необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, а также статьей 168 Жилищного кодекса Российской Федерации по переносу установленного срока капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме на более ранний период (срок) является обращение органов местного самоуправления.

Уполномоченным органом государственной власти Курской области принимается решение о необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, переноса срока проведения капитального ремонта на более ранний период (срок) по инициативе органов местного самоуправления при наличии обращения собственников помещений в многоквартирном доме и экспертного заключения специализированной экспертной организации в области проектирования и строительства (далее - специализированной организации) и (или) предписаний государственной жилищной инспекции Курской области и (или) органов муниципального жилищного контроля.

В связи с этим, для решения вопроса переноса срока проведения капитального ремонта общего имущества дома 26 по ул. Майский бульвар г. Курска, собственникам помещений дома необходимо обратиться в орган местного самоуправления с предоставлением протокола общего собрания собственников помещений, на котором принято решение о переносе сроков капитального ремонта с указанием определенных видов работ, экспертного заключения специализированной экспертной организации и (или) предписаний государственной жилищной инспекции Курской области и (или) органов муниципального жилищного контроля, а так же с указанием источников финансирования работ по капитальному ремонту.

Дополнительно сообщаю, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения управляющей организацией ООО Управляющая компания «ТСЖ» своих обязательств по договору управления, Вы можете инициировать общее собрание собственников по выбору иной управляющей организации или изменить способ управления многоквартирным домом. О принятом решении уведомить управляющую организацию с приложением протокола общего собрания.

Здравствуйте! В связи с необходимостью истребования дополнительных документов и проведения дополнительной проверки, в соответствии с ч.2 ст.12 Федерального закона от 02.05.2006г. 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» уведомляю Вас о продлении срока рассмотрения Вашего обращения на 30 дней.