Не соответствующий установленным нормам сбор и вывоз твёрдых бытовых отходов в районах многоквартирных домов   ^{Решение подтверждено}

Здравствуйте, уважаемый Дмитрий Дмитриевич!
В соответствии с ч. 2 ст. 58 Федерального закона от 31 июля 2020 г. 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее ФЗ 248) при рассмотрении сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (далее сведений), содержащихся в обращениях (заявлениях) граждан и организаций, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, должностным лицом контрольного (надзорного) органа проводится оценка их достоверности. 

С целью проведения оценки достоверности поступивших в Вашем обращении от 07.11.2022 г. вх. ГЖИ-22-4030 сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в соответствии с ч. 3 ст. 58 ФЗ 248-ФЗ госжилинспекцией Курской области у контролируемого лица были запрошены пояснения.

Из представленных ООО «Управляющая компания Виктория» пояснений установлено: график (периодичность) вывоза контейнеров и других емкостей, предназначенных для сбора бытовых отходов и мусора, установлен АО «САБ по уборке г. Курска», вывоз мусора производится в понедельник, среду, пятницу в период времени с 07:00 до 10:00, в доме имеется мусоропровод и сбор мусора осуществляется в контейнер в мусороприемной  камере, мусороприемная камера и прилегающая к ней территория находятся в удовлетворительном санитарном состоянии, скопления мусора нет (подтверждается фотоматериалами), элементы мусоропровода (загрузочные клапаны) находятся в удовлетворительном состоянии, мусороприемная камера соответствует требованиям Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. 170, управляющей организацией производилась дезинфекция мусоропровода и мусороприемной камеры (подтверждается актом выполненных работ от 30.11.2022 г.), придомовая территория находится в удовлетворительном санитарном состоянии (подтверждается фотоматериалами).

Учитывая данные обстоятельства, оснований для проведения контрольного (надзорного) мероприятия и принятия мер административного воздействия в отношении ООО «Управляющая компания Виктория» у госжилинспекции Курской области нет (ч. 3 ст. 60 ФЗ 248-ФЗ). 

В соответствии с п.1 ст.36 Жилищного Кодекса РФ, пп. «е» п. 2  Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность,  утвержденных  постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. 491 собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты, границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учта.

В соответствии с ч.1 ст.44 Жилищного кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом, к компетенции которого, в том числе, относится вопрос о принятии решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им (п.2 ч.2 ст.44 ЖК РФ). 

Согласно данным публичной кадастровой карты земельный участок, на котором расположены дома 40 по ул. Димитрова и 24 по ул. Ватутина г. Курска имеет общий кадастровый  номер 46:29:102312:1категория земель: земли поселений (земли населенных пунктов), многоэтажная жилая застройка (высотная застройка), площадь участка 7 501 кв. м. Межевание  отдельных земельных участков, на котором расположены многоквартирные дома 24 по ул. Ватутина и 40 по ул. Димитрова с оформлением кадастрового паспорта и присвоением кадастрового номера не производилось, а значит данный земельный участок   входит в состав общего имущества всех указанных многоквартирных домов. 

Таким образом, при рассмотрении вопроса о пределах пользования земельным участком, на котором расположены многоквартирные дома, в том числе и об организации контейнерной площадки для сбора твердых коммунальных отходов на придомовой территории, необходимо решение собственников  помещений двух указанных многоквартирных домов. Данный вопрос относится исключительно к компетенции общего собрания собственников помещений. 

Также разъясняю, что порядок уменьшения размера платы за содержание жилого помещения в случаях оказания услуг и выполнения работ ненадлежащего качества, в том числе ее полного неоказания, установлен Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правилами изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденными  постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. 491 (далее Правила 491).

В частности, согласно п. 6 Правил 491, в случаях оказания услуг и выполнения работ ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, управляющая организация обязана снизить размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственникам помещений в порядке. Факт выявления ненадлежащего качества услуг и работ отражается в акте нарушения качества в оказании услуг или выполнении работ. Указанный акт является основанием для уменьшения размера платы за содержание жилого помещения. Акт нарушения качества в оказании услуг или выполнении работ составляется в порядке, установленном постановлением Правительства РФ 354 от 06.05.2011г. «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов». 

При уклонении кого-либо из заинтересованных участников проверки качества оказанных услуг (например, исполнителя) от подписания акта проверки, такой акт подписывается другими участниками проверки и не менее чем 2 незаинтересованными лицами.

Таким образом, при наличии у Вас надлежащим образом составленного акта нарушения качества в оказании услуг или выполнения/невыполнения работ по содержанию общего имущества, Вы вправе обратиться в адрес управляющей организации для проведения соответствующего перерасчета и, в случае отказа от проведения Вам перерасчета платы Вы вправе обратиться в суд для защиты своих прав в судебном порядке.

Заявление об изменении размера платы может быть направлено в письменной форме или сделано устно в течение 6 месяцев после соответствующего нарушения.

Дополнительно сообщаю, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения управляющей организацией ООО «Управляющая компания Виктория» своих обязательств по договору управления, Вы можете инициировать общее собрание собственников по выбору иной управляющей организации или изменить способ управления многоквартирным домом. О принятом решении уведомить управляющую организацию с приложением протокола общего собрания.