Нарушение теплоснабжения многоквартирного дома   ^{Рассмотрено}

Здравствуйте, уважаемая Екатерина Сергеевна!

В соответствии с ч. 2 ст. 58 Федерального закона от 31 июля 2020г. 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее ФЗ 248) при рассмотрении сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (далее сведений), содержащихся в обращениях (заявлениях) граждан и организаций, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, должностным лицом контрольного (надзорного) органа проводится оценка их достоверности.
С целью проведения оценки достоверности поступивших в Вашем обращении сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в соответствии с ч. 3 ст. 58 ФЗ 248-ФЗ Инспекцией были запрошены у контролируемого лица пояснения.
  По итогам рассмотрения полученных сведений установлено, что Порядок расчета размера платы за услуги по теплоснабжению определяется Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 354 (далее Правилами).
 Жилой дом 15 по ул.Пролетарская, г.Дмитриев, Курской обл., не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и теплоносителя.
Расчет размера платы за отопление по домам, не оборудованным коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии на отопление, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и ни одно жилое помещение не оборудовано индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета тепловой энергии, производится согласно пункту 42(1) Правил и в соответствии с формулой 2(5) и 2(3) приложения N 2 к Правилам - исходя из норматива потребления тепловой энергии на отопление.
В соответствии с пунктом 3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2012 258 «О внесении изменений в Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг», нормативы потребления тепловой энергии на отопление определены усредненными, исходя из периода, равного продолжительности отопительного сезона, т.е. количества календарных месяцев, в т.ч. и неполных, в отопительном периоде.
Норматив потребления тепловой энергии на отопление применяется для расчета размера платы за отопление равными долями в течение отопительного периода, который составляет для всех групп территорий Курской области семь месяцев (октябрь, ноябрь, декабрь, январь, февраль, март, апрель).
При этом, плата за отопление по квартирам домов в квитанциях за октябрь и апрель, рассчитанная исходя из норматива потребления тепловой энергии на отопление, представляет собой одну из семи равных частей платы за отопление, которая выставляется за отопительный период. Таким образом, размер платы за отопление в каждом месяце отопительного периода, в том числе и неполном октябре и апреле, независимо от даты начала и завершения отопительного сезона, будет одинаков.
С 01.10.2017 введены в действие нормативы потребления тепловой энергии на отопление, дифференцированные по группам территорий, году постройки, этажности и материалам стен жилых домов, утвержденные Приказом комитета ЖКХ и ТЭК Курской области от 08.12.2016 172 (в ред. Приказа от 20.07.2017 88) 
Начисление платы за отопление произведено в соответствии с Правилами, иной порядок начисления не предусмотрен действующим законодательством.
Конституционный Суд Российской Федерации, в определение Конституционного Суда РФ от 29.09.2020 N 2137-О указал следующее:

«Как следует из формулы 2 в пункте 2 приложения N 2 к Правилам, при определении размера платы за коммунальную услугу по отоплению в не оборудованном индивидуальным прибором учета тепловой энергии жилом доме при осуществлении оплаты в течение отопительного периода используется норматив потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме или жилого дома в месяц, определяемый по формуле 18 в пункте 18 приложения N 1 к Правилам установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Исходя из данных формул, при уменьшении в формуле определения норматива потребления коммунальной услуги по отоплению количества календарных месяцев отопительного сезона в такой же пропорции происходит увеличение месячного норматива потребления, что приводит к пропорциональному увеличению размера месячной платы за отопление, определяемой по указанной формуле 2, однако в сумме плата за отопительный сезон (и за год) остается неизменной.
При использовании в формуле норматива потребления коммунальной услуги по отоплению (при условии внесения соответствующих изменений в оспариваемые Правила) дней отопительного сезона норматив потребления и размер платы за коммунальную услугу по отоплению будут определены для одного дня, однако суммарная плата за отопительный сезон, определенный в днях, будет такой же, что и плата за отопительный сезон, определенный в месяцах (в том числе когда неполные месяцы отопительного сезона принимаются за полные).»
Также, перерасчет по некачественному предоставлению/не предоставлению коммунальной услуги отопление производится в соответствии с разделом IX, X Правил - на основании актов, в случае выявления несоответствия температуры в жилом помещении требованиям, температуры, определенной в Приложении 1 Правил.
Акт о некачественном предоставлении коммунальной услуги, составляется в период оказания данной услуги некачественно. В данном акте указывается температура отопления в жилом помещении и на основании этих данных производится перерасчет. Период нарушения качества коммунальной услуги считается оконченным с даты и времени возобновления коммунальной услуги надлежащего качества.
К Вашему обращению, вышеуказанных актов не прилагается и в ресурсоснабжающую организацию не поступали, поэтому оснований для перерасчета не имеется.
Вместе с тем, если Вы считаете, что Ваши права нарушены Вы не лишены возможности решить данный вопрос в судебном порядке.

Здравствуйте! Ваше обращение находится на рассмотрении в государственной жилищной инспекции Курской области. Ответ Вам будет дан в срок, предусмотренный законом (не позднее 30 дней).