Здравствуйте, уважаемая Маргарита Егоровна!
В соответствии с ч. 2 ст. 58 Федерального закона от 31 июля 2020г. 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее ФЗ 248) при рассмотрении сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (далее сведений), содержащихся в обращениях (заявлениях) граждан и организаций, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, должностным лицом контрольного (надзорного) органа проводится оценка их достоверности.
С целью проведения оценки достоверности поступивших в Вашем обращении сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в соответствии с ч. 3 ст. 58 ФЗ 248-ФЗ инспекцией были запрошены у ОП «АтомЭнергоСбыт» Курск АО «АтомЭнергоСбыт» пояснения.
В соответствии со ст. 154 Жилищного Кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:
Плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.
Федеральным законом от 29.07.2017г. N 258-ФЗ "О внесении изменений в статьи 154 и 156 ЖК РФ и статью 12 Федерального закона "О внесении изменений в ЖК РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены изменения в статьи 154 и 156 ЖК РФ. Так, часть 9.2 статьи 156 ЖК РФ изложена в новой редакции, согласно которой размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирных домах (далее МКД), определяется при наличии коллективного (общедомового) прибора учета исходя из норматива потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в МКД, который утверждается органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Исключения составляют случай оснащения многоквартирного дома автоматизированной информационно-измерительной системой учета потребления коммунальных ресурсов и коммунальных услуг, при котором размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в МКД на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в МКД, определяется исходя из показаний этой системы учета при условии обеспечения этой системой учета возможности одномоментного снятия показаний, а также случаи принятия на общем собрании собственников помещений в МКД решения об определении размера расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в МКД на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в МКД:
1) исходя из среднемесячного объема потребления коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в МКД, с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
2) исходя из объема потребления коммунальных ресурсов, определяемого по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ 92 от 03.02.2022г. с 01.09.2022г. вступили в силу изменения в жилищное законодательство.
Данные изменения, в частности, коснулись расчета размера платы за коммунальные услуги (холодная, горячая вода, электроэнергия, отведение сточных вод), представленные на содержание общего имущества в многоквартирных домах.
Ранее (до 30.03.2023г.) размер платы за коммунальные услуги на общедомовые нужды определялся для потребителей исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета в объёме, не превышающем объём, рассчитанный исходя из норматива потребления, определялся следующим образом:
- при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета коммунальных ресурсов исходя из утвержденного норматива потребления;
- при наличии коллективного (общедомового) прибора учета и отсутствии решения общего собрания собственников об определении размера платы за коммунальный ресурс, потребленный при содержании общего имущества исходя из показаний прибора учета - исходя из норматива потребления с последующим перерасчетом исходя из фактических показаний коллективного (общедомового) прибора учета 1 раз в год по истечении каждого календарного года в течение 1-го квартала, следующего за расчетным годом;
- в случае наличия коллективного (общедомового) прибора учета и решения общего собрания собственников об определении размера платы за коммунальный ресурс, потребленный при содержании общего имущества исходя из показаний общедомового прибора учета, определяется исходя из фактических показаний без последующего перерасчета,
- в случае принятия собственниками решения об определении размера платы исходя из среднемесячного объёма, перерасчет исходя из фактических показаний общедомового прибора учета производится 1 раз в год по истечении каждого календарного года в течение 1-го квартала, следующего за расчетным годом.
- при оснащении МКД автоматизированной информационно-измерительной системой учета при возможности одномоментного снятия показаний размер платы определяется исходя из показаний такой системы.
После 30.03.2023г. постановлением Правительства РФ от 27.03.2023 480 внесены изменения в пп.а) п.293 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», а именно: по истечении каждого календарного года, при этом величина перерасчета учитывается равными долями в составе платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, в течение года, следующего за расчетным годом, а при прекращении управления многоквартирным домом лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, учитывается в составе платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, за последний месяц представления к оплате таким лицом платежного документа для внесения платы за содержание жилого помещения в таком многоквартирном доме.
То есть, собственники имеют возможность самостоятельно выбирать порядок расчета размера платы за коммунальные услуги, потребленные в целях содержания общего имущества, путем принятия решения на общем собрании, но в любом случае при наличии коллективного (общедомового) прибора учета коммунальных услуг, начиная с 01.09.2022 года весь фактический объем потребления возлагается непосредственно на потребителей.
По итогам рассмотрения полученных сведений установлено, что по адресу:дом 22 по ул.Краснознаменная, г. Курск, не оборудован автоматизированной информационно-измерительной системой учета потребления коммунальных ресурсов и услуг электроснабжения, но собственники помещений многоквартирного дома по адресу: г.Курск, ул. Краснознаменная, д.22 на общем собрании от 25.05.2022г. приняли решение о распределении объёма электроснабжения исходя из объема потребления коммунальных ресурсов, определяемого по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета, начисление платы за коммунальный ресурс электроснабжение, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме производится по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета.
ОП «КурскАтомЭнергоСбыт» произвел начисление платы за электроэнергию, потребляемую при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме за ноябрь 2024г. в соответствии с действующим законодательством, исходя из показаний общедомовых приборов учета, согласно протоколу 1 от 25.05.2022г.
В связи с отсутствием подтверждения достоверности сведений о причинении вреда (ущерба)угрозы причинения вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям оснований для проведения контрольного (надзорного) мероприятия в отношении ОП «КурскАтомЭнергоСбыт» АО «АтомЭнергоСбыт» у инспекции нет (ч. 3 ст. 60 ФЗ 248-ФЗ).
Считаю возможность довести до Вас следующую информацию, что частью 5 ст. 46 ЖК РФ определено, что решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном ЖК РФ порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.
Обращаю Ваше внимание, что в соответствии с ч.6 ст.46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований Жилищного Кодекса РФ, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и, если таким решением нарушены его права и законные интересы.
Также, одновременное снятие показаний индивидуальных и общедомовых приборов учета электроэнергии с 23 по 25 число расчетного периода позволит осуществлять максимально корректные расчеты платы за коммунальный ресурс, потребленный при содержании и использовании общего имущества. В тоже время, возможно наделить полномочиями председателя совета многоквартирного дома для проведения съема индивидуальных и общедомовых приборов учета с последующей передачей этих показаний ресурсоснабжающим организациям, приняв решение на общем собрании собственников многоквартирного дома.
Вместе с тем, если Вы считаете, что Ваши права нарушены Вы не лишены возможности решить данный вопрос в судебном порядке, так как в соответствии со ст.6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996г. 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» вступившее в законную силу постановление федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
