Здравствуйте, уважаемый Сергей Сергеевич!
В соответствии с ч. 2 ст. 58 Федерального закона от 31 июля 2020 г. 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее ФЗ 248) при рассмотрении сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (далее сведений), содержащихся в обращениях (заявлениях) граждан и организаций, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, должностным лицом контрольного (надзорного) органа проводится оценка их достоверности.
С целью проведения оценки достоверности поступивших в обращении сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в соответствии с ч. 3 ст. 58 ФЗ 248 Инспекцией был направлен запрос в адрес ООО «ТСЖ-Уютный дом».
Порядок расчета размера платы за услуги по теплоснабжению определяется Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 354 (далее Правилами).
Расчет размера платы за отопление по домам, оборудованным коллективными (общедомовыми) приборами учета тепловой энергии на отопление, в котором ни одно жилое помещение не оборудовано индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета тепловой энергии, производится согласно пункту 42(1) Правил и в соответствии с формулами 3 и 3(6) приложения 2 к Правилам исходя из фактических показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии на отопление (ОДПУ).
Дом 17 по пр.Хрущева г.Курска оборудован ОДПУ тепловой энергии и к 2024 2025 отопительному сезону узел учета тепловой энергии и теплоносителя указанного многоквартирного дома введен в эксплуатацию, о чем составлен акт периодической проверки узла учёта тепловой энергии, теплоносителя (УУТЭ) у потребителя.
Фактический объем потребления тепловой энергии по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии на отопление, установленного на дом, согласно отчету о суточных показаниях теплоносителя составил: октябрь 2024г. 13,77 Гкал, ноябрь 2024 г. 70,11 Гкал, декабрь 2024г. 73,38 Гкал, январь 2025г. 73,28 Гкал.
В ходе рассмотрения Вашего обращения, нарушений порядка начисления платы по коммунальной услуге по отоплению с октября 2024г. по январь 2025г. не установлено. Начисление произведено исходя из фактических показаний теплоносителя.
При подготовке тепловых энергоустановок жилых домов к работе в осенне-зимний отопительный период, сотрудники филиала АО «Квадра»-«Курская генерация», для требуемого обеспечения параметров теплоносителя рассчитывают нагрузки и диаметры отверстий дросселирующих устройств системы теплопотребления, и предоставляют режимную наладку в Управляющую организацию.
На основании п.11.1 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок» от 24.03.2003 115, при приемке тепловых пунктов к отопительному сезону расчетные шайбы и сопла элеваторов проверяются специалистами ресурсоснабжающей организации на соответствие тепловому режиму, указанному в наладке, после чего пломбируются.
Тепловые энергоустановки многоквартирного дома 17 по пр-ту Хрущева г. Курска эксплуатируются на основании разработанных сотрудниками филиала АО «Квадра» - «Курская генерация» мероприятий по наладке, для поддержания заданных гидравлического и теплового режимов и безаварийной работы источника тепла.
Таким образом, система отопления в доме работает в режиме, соответствующем параметрам поступающего теплоносителя и проведённой наладке теплового узла по расчетам ресурсоснабжающей организации.
В соответствии с пп. 15 п.VI Приложения к Правилам температура воздуха в жилых помещениях должна быть не ниже +18°С, в угловых комнатах не ниже +20°С, в других помещениях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, допустимое превышение нормативной температуры - не более 4 °C.
По итогам официально полученной информации от контролируемого лица установлено, что в настоящее время коммунальная услуга «отопление» потребителям дома предоставляется. По результатам замеров было установлено, что температура воздуха в квартире 20 составила от +24,7 до 26,0°С, что не соответствует нормативным требованиям и подтверждается актом.
Государственный контроль (надзор), муниципальный контроль должны обеспечивать стимулы к добросовестному соблюдению обязательных требований и минимизацию потенциальной выгоды от нарушений обязательных требований.
В соответствии с п. 1 ст. 8 ФЗ 248 при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий.
В соответствии с п. 1 ст. 44 ФЗ 248 профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям направлена на достижение добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами; устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям; создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.
На основании изложенного, по итогам рассмотрения Вашего обращения, в соответствии с ФЗ 248, Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» должностным лицом государственной жилищной инспекции Курской области принято решение об объявлении предостережения в адрес ООО «ТСЖ-Уютный дом» о недопустимости нарушения обязательных требований и принятия мер по обеспечению потребителя квартиры 20 многоквартирного дома 17 по пр-ту Хрущева г. Курска коммунальной услугой «отопление» надлежащего качества.
