Нарушения в вопросах оплаты услуг ЖКХ   ^{Решение подтверждено}

Уважаемая Светлана, здравствуйте! На Ваши обращения, поступившие в государственную жилищную инспекцию Курской области, в рамках предоставленных полномочий, сообщаю следующее. В соответствии с частью 2 статьи 154 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги. Плата за дополнительные услуги, прочие расходы должна быть утверждена решением общего собрания собственников помещений в данном многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. В соответствии с частью 8.1 статьи 161.1 ЖК РФ, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме вправе принять решение о выплате вознаграждения членам совета многоквартирного дома, в том числе председателю совета многоквартирного дома. Такое решение должно содержать условия и порядок выплаты указанного вознаграждения, а также порядок определения его размера. В соответствии с частью 8 статьи 161.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) одной из функций председателя совета дома является осуществление контроля за выполнением обязательств по заключенным договорам оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также контроль исполнения обязательств, возложенных на управляющую компанию, предусмотренных частью 2 статьи 162 ЖК РФ. Согласно сведениям из реестра лицензий Курской области многоквартирный дом №17 по ул. Союзной, г. Курска находится в управлении – управляющей организации ООО «УК Курска», на основании договора управления, заключенного с собственниками помещений данного дома. Начисление и выставление в счет-квитанции дополнительной платы по строке «технический контроль» и по строке «содержание придомовой территории» для жителей Вашего дома основано на решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме №17 по ул. Союзная, г. Курска, результаты которого оформлены протоколом от 06.03.2017 года. Согласно протоколу от 06.03.2017 года собственниками помещений в многоквартирном доме №17 по ул. Союзной, г. Курска на общем собрании было принято решение об утверждении оплаты деятельности председателя совета дома, в размере 160руб. с квартиры и внесением «Технический контроль» в платежный документ в строку «Плата за содержание жилого помещения. На том же самом собрании было принято решение об облагораживании придомовой территории и установлением взносов на данное мероприятие, в размере 30руб. с каждой квартиры и внесением «Содержание придомовой территории» в платежный документ в строку «Плата за содержание жилого помещения. Решения по данным вопросам повестки дня общего собрания, принято количеством голосов, необходимым для принятия решений в соответствии с ч. 1 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации. Данное решение в судебном порядке обжаловано не было. Согласно части 5 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации, решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном Жилищным кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании. В связи с тем, что протокол от 2017г. не противоречит действующему законодательству, в судебном порядке обжалован не был, соответственно и начисления были правомочны. Кроме того, в соответствии с ч. 6 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суде решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Следует учитывать, что плата за содержание и ремонт общего имущества должна устанавливаться в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства в состоянии, обеспечивающем безопасность и надежность (статья 156 ЖК РФ, пункт 10 постановления № 491). Перечень услуг и работ в обязательном порядке, входящих в состав платы за «содержание и ремонт жилья» установлен Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2013 г. № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения». Так, пунктом 23 предусмотрены работы по содержанию помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме: - сухая и влажная уборка тамбуров, холлов, коридоров, галерей, лифтовых площадок и лифтовых холлов и кабин, лестничных площадок и маршей, пандусов; - влажная протирка подоконников, оконных решеток, перил лестниц, шкафов для электросчетчиков слаботочных устройств, почтовых ящиков, дверных коробок, полотен дверей, доводчиков, дверных ручек; - мытье окон; - очистка систем защиты от грязи (металлических решеток, ячеистых покрытий, приямков, текстильных матов); - проведение дератизации и дезинсекции помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, дезинфекция септиков, дворовых туалетов, находящихся на земельном участке, на котором расположен этот дом. В ходе рассмотрения Вашего обращения с учетом представленных управляющей организацией ООО «УК Курска» документов установлено, что в период с 18 по 24 ноября 2017 года собственниками помещений в многоквартирном доме №17 по ул. Союзной, г. Курска по инициативе собственников жилых помещений проводилось общее собрание в форме очно- заочного голосования. По результатам проведенного собрания был составлен протокол №7 от 18.11.2017г. В повестку дня общего собрания, в том числе были включены следующие вопросы: вопрос №3 – об установлении взносов в сумме 60 руб. за уборку в подъездных помещениях и выставлении данной суммы ежемесячно в платежных документах за «содержание и ремонт жилого помещения». В ходе изучения и рассмотрения протокола №7 от 18.11.2017г., установлено, что в проведении общего собрания приняли участие собственники помещений многоквартирного дома № 17 по ул. Союзная г. Курска, обладающие более 50% голосов от общего количества голосов в многоквартирном доме. Кворум имеется, общее собрание правомочно. Данное решение в судебном порядке обжаловано не было. В связи с введением Постановления Правительства РФ от 9 февраля 2019 года №106 О внесении изменений в приложение №15 к государственной программе Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", а именно п. б предоставления субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам на софинансирование реализации муниципальных программ, направленных на реализацию мероприятий по благоустройству общественных территорий, дворовых территорий и мероприятий по строительству объектов капитального строительства, а также по осуществлению строительного контроля в процессе строительства объектов капитального строительства (далее - субсидии из бюджетов субъектов Российской Федерации). В многоквартирном доме №17 по ул. Союзной, г. Курска, в период с 16 по 17 марта 2019 года собственниками помещений по инициативе собственников жилых помещений проводилось внеочередное общее собрание в форме очно- заочного голосования. По результатам проведенного собрания был составлен протокол №1 от 16.03.2019г. В повестку дня общего собрания, в том числе были включены следующие вопросы: вопрос №5 – об установлении взносов собственникам, а также жильцу по найму кв. 9, участвующим в софинансировании дополнительного перечня работ благоустройства по устройству асфальтобетонной автопарковки, размер взносов установить в размере 1 790руб. в течение трех месяцев. А именно 27 (двадцать семь) собственников и один жилец по найму, квартиры : 1, 2, 3, 4, 5, 6, 9, 10, 12, 14, 16, 17, 20, 21, 22, 27, 31, 32, 37, 38, 39, 40, 46, 51, 52, 53, 67, 69. С последующим заключением договора с данными собственниками на использование мест автопарковки. вопрос №6 – обязать управляющую компанию ООО «УК Курска» внести дополнительную строку «За благоустройство придомовой территории» в квитанцию о коммунальных расходах, сроком на 3 месяца начиная с апреля 2019г. и заканчивая июнем 2019г. В ходе изучения и рассмотрения протокола №1 от 16.03.2019г., установлено, что в проведении общего собрания приняли участие собственники помещений многоквартирного дома № 17 по ул. Союзная г. Курска, обладающие более 50% голосов от общего количества голосов в многоквартирном доме. Кворум имеется, общее собрание правомочно. Собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. По вопросу имеющейся переплаты на Вашем лицевом счете, сообщаю, что по Вашему лицевому счету: на 01.05.2019г. – имелась задолженность по коммунальным услугам в размере 7 267руб., на 11.06.2019г. – задолженность составляла 11 650,36руб., также в июне Вами произведена оплата в размере 4 713,20руб. Согласно п.п. К(1) п. 33 354 Правил Вы должны с 23 по 25 числа каждого месяца передавать показания индивидуального прибора учета, так как с декабря 2017г. Вы не передавали показания индивидуального прибора учета, начисления Вам производились по нормативам. В соответствии с ч.18 ст.4 Федерального закона № 103-ФЗ на поставщике при осуществлении расчетов с платежным агентом при приеме платежей лежит обязанность использовать специальный банковский счет. Этой же нормой закреплено императивное правило, согласно которому поставщик не вправе получать денежные средства, принятые платежным агентом в качестве платежей, на банковские счета, не являющиеся специальными банковскими счетами. В свою очередь, по специальному банковскому счету поставщика допускается осуществление операций только по зачислению денежных средств, списанных со специального банковского счета платежного агента, а также по списанию денежных средств на банковские счета. Осуществление других операций, в том числе и по осуществлению расчетов непосредственно с физическими лицами – собственниками жилых помещений, по специальному банковскому счету поставщика не допускается (чч. 19–20 ст. 4 Федерального закона № 103-ФЗ). Согласно, вышеперечисленных норм Вы не можете иметь отдельный счет агента для оплаты за ЖКУ. Кроме того, жилищное законодательство Российской Федерации предусматривает, что потребитель жилищно-коммунальных услуг вправе по своему выбору осуществлять внесение платы как путем безналичного расчета, так и внесением наличных денег на счет компании поставщика через пункты оплаты. На основании вышеизложенного перерасчет по вашему лицевому счету может идти на оплату текущих платежей. Перерасчет по Вашему лицевому счету на 02.09.2019г. составляет 27 127,98руб. Вместе с тем собственники помещений в Вашем доме не лишены права самостоятельно инициировать общее собрание по выбору иной управляющей организации или изменению способа управления многоквартирным домом. О принятом решении необходимо уведомить управляющую организацию с приложением протокола общего собрания. Порядок проведения общего собрания предусмотрен положением статей 45-48 Жилищного кодекса Российской Федерации.